Când o firmă nu mai are bani pentru datoriile scadente, legea nu lasă la alegerea administratorului momentul în care cere deschiderea procedurii de insolvență. Legea nr. 85/2014 fixează un termen, o listă de acte obligatorii și, din decembrie 2025, un pas nou: notificarea prealabilă a organului fiscal. Mai jos sunt pașii, conform legii modificate prin Legea nr. 239/2025.
Când este firma în insolvență
Insolvența este starea patrimoniului în care fondurile bănești disponibile nu ajung pentru plata datoriilor certe, lichide și exigibile. Legea o prezumă atunci când debitorul nu și-a plătit datoria față de un creditor după 60 de zile de la scadență. Prezumția este relativă, adică poate fi răsturnată cu probe (art. 5 alin. 1 pct. 29).
Legea stabilește și o valoare-prag de 50.000 lei, care se aplică atât cererilor creditorilor, cât și celor ale debitorilor; pentru salariați, pragul este de 6 salarii medii brute pe economie (art. 5 alin. 1 pct. 72).
Dacă insolvența nu a apărut încă, dar este iminentă, debitorul poate cere deschiderea procedurii, fără să fie obligat (art. 66 alin. 4).
Termenul: 45 de zile de la apariția insolvenței
Debitorul aflat în insolvență este obligat să ceară tribunalului deschiderea procedurii în cel mult 45 de zile de la apariția stării de insolvență (art. 66 alin. 1). Legea prevede două excepții:
- dacă la expirarea termenului debitorul negociază cu bună-credință, în afara instanței, restructurarea datoriilor, cererea se depune în 5 zile de la eșuarea negocierilor (art. 66 alin. 2);
- dacă debitorul ajunge în insolvență în timpul unui concordat preventiv, termenul este de 5 zile de la închiderea concordatului sau, după caz, de la eșuarea negocierilor care continuă (art. 66 alin. 3).
Termenul are consecințe. Neintroducerea cererii sau introducerea ei cu o întârziere de peste 6 luni față de termenul legal este infracțiunea de bancrută simplă, pedepsită cu închisoare de la 3 luni la un an sau cu amendă; acțiunea penală pornește la plângerea prealabilă a persoanei vătămate (art. 240 Cod penal). Nici graba nu e permisă: o cerere introdusă prematur și cu rea-credință atrage răspunderea debitorului pentru prejudiciile pricinuite (art. 66 alin. 9).
Pasul nou: notificarea organului fiscal cu 15 zile înainte
De la 18 decembrie 2025, cererea trebuie însoțită de dovada că organul fiscal competent a fost notificat despre intenția de deschidere a procedurii (art. 66 alin. 1). Notificarea se face cu 15 zile înainte de depunerea cererii (art. 66 alin. 1^1), iar dovada ei este unul dintre actele obligatorii (art. 67 alin. 1 lit. n).
Practic, cele 15 zile intră în termenul de 45 de zile. Notificarea trebuie trimisă devreme, ca să rămână timp pentru restul actelor.
Ce acte se depun
Potrivit art. 67 alin. 1, cererea debitorului este însoțită, printre altele, de:
- ultima situație financiară anuală și balanța de verificare pentru luna precedentă;
- lista completă a bunurilor, inclusiv conturile și băncile prin care rulează fondurile;
- lista creditorilor, cu adresele, sumele, cauza creanțelor și drepturile de preferință, precizând care sunt persoane strâns legate de debitor;
- lista plăților și transferurilor patrimoniale din ultimele 6 luni;
- contul de profit și pierdere pe anul anterior;
- declarația privind intenția de reorganizare sau de intrare în procedura simplificată și o descriere sumară a modului de reorganizare;
- declarații pe propria răspundere (autentificate la notar sau certificate de avocat) privind o reorganizare anterioară în ultimii 5 ani și lipsa anumitor condamnări în ultimii 3 ani;
- declarația privind apartenența la un grup de societăți, dovada codului unic de înregistrare și dovada notificării organului fiscal.
Actele se depun odată cu cererea sau cel târziu până la termenul stabilit de judecătorul-sindic. Lipsa celor de la lit. a)-g) și k)-n) duce la respingerea cererii, cu excepțiile prevăzute de lege. Lipsa celor de la lit. h)-j) are altă sancțiune: debitorul pierde dreptul de a depune un plan de reorganizare (art. 67 alin. 2).
Cererea se semnează de reprezentanții legali ai firmei, fără hotărâre a asociaților. Dacă însă debitorul cere procedura simplificată, se depune și hotărârea adunării generale a asociaților sau acționarilor (art. 66 alin. 5).
Reorganizare sau procedură simplificată
Prin declarația din cerere, debitorul arată dacă vrea reorganizare, pe baza unui plan, sau procedura simplificată, care duce direct la faliment (art. 67 alin. 1 lit. g). Procedura simplificată se aplică și dacă firma nu mai are bunuri, documentele contabile nu pot fi găsite, nu mai are organe de administrare funcționale sau nu mai îndeplinește condițiile privind sediul, precum și firmelor deja dizolvate (art. 38 alin. 2). În funcție de aceste elemente, judecătorul-sindic deschide procedura generală sau pe cea simplificată (art. 71 alin. 1).
Unde se depune și ce urmează
Competent este tribunalul în a cărui circumscripție firma și-a avut sediul social cel puțin 6 luni înainte de depunerea cererii (art. 41 alin. 1). Pentru o firmă cu sediul în județul Maramureș, acesta este Tribunalul Maramureș.
- Judecarea: cererea debitorului se judecă de urgență, în camera de consiliu, fără citarea părților. Judecătorul-sindic fixează termenul în 10 zile de la depunere, chiar dacă nu sunt depuse încă toate documentele (art. 66 alin. 10).
- Protecția bunurilor: în cazuri urgente, judecătorul-sindic poate suspenda provizoriu executările silite asupra bunurilor debitorului până la soluționarea cererii (art. 66 alin. 11).
- Cererile creditorilor: dacă un creditor a cerut deja deschiderea procedurii sau o cere între timp, cererile se reunesc cu a debitorului. Dacă procedura se deschide, cererile creditorilor devin declarații de creanță (art. 66 alin. 6-7).
- Practicianul în insolvență: debitorul poate face o propunere, iar practicienii interesați pot depune oferte. Dacă nu există nici propuneri, nici oferte, judecătorul-sindic desemnează provizoriu un practician ales aleatoriu din Tabloul UNPIR (art. 57 alin. 1).
- Opozițiile: după deschidere, creditorii sunt notificați și se pot opune în 10 zile. Dacă opoziția este admisă, încheierea de deschidere se revocă (art. 71 alin. 2).
Ce fac creditorii după deschidere: declararea creanței și termenele.
Lista de verificare pentru administratorul firmei
- Verificați datoriile neplătite la peste 60 de zile de la scadență și banii disponibili.
- Notați data la care a apărut insolvența și calculați termenul de 45 de zile.
- Trimiteți notificarea către organul fiscal și păstrați dovada; numărați 15 zile până la depunere.
- Strângeți actele de la art. 67, începând cu situațiile financiare și lista creditorilor.
- Decideți: reorganizare sau procedură simplificată (pentru simplificată, cu hotărârea asociaților).
- Depuneți cererea la tribunalul de la sediul social.
Întrebări frecvente
Ce se întâmplă dacă nu depun cererea la timp?
Dacă întârzierea depășește cu mai mult de 6 luni termenul legal, fapta poate fi bancrută simplă (art. 240 Cod penal).
Am nevoie de hotărârea asociaților pentru cerere?
Nu, cererea o semnează reprezentantul legal. Hotărârea adunării generale este necesară doar dacă cereți procedura simplificată (art. 66 alin. 5).
Pot cere insolvența înainte să ajung în încetare de plăți?
Da, dacă insolvența este iminentă (art. 66 alin. 4). O cerere prematură și făcută cu rea-credință poate atrage însă răspunderea pentru prejudicii (art. 66 alin. 9).
Regulile noi se aplică și dosarelor deschise înainte de decembrie 2025?
Ca regulă, procesele începute înainte de intrarea în vigoare a Legii nr. 239/2025 rămân supuse legii aplicabile anterior, cu excepțiile prevăzute de art. XXXII din aceeași lege.
Acest articol are caracter informativ și nu înlocuiește analiza unei situații concrete. Pentru întrebări despre procedura de insolvență, ne puteți contacta la +40 743 018 919 sau la marainsolv@gmail.com.